观澜|全国第3个“零门槛”落户省会!济南何故全面铺开落户约束?
4月30日音讯,山东省会济南市日前出台《关于深化户籍制度变革加速人才集聚的若干办法》,对有在济南从业、寓居志愿的外地人员,全面撤销在城区、镇区落户迁入条件约束。《办法》首要包含全面铺开落户约束、全面施行大学生留济创业工作工程、全面保证落户权益等内容,方针实、操作易、含金量高,旨在进一步招引集合更多人才来济南开展创业,加速构成与“大强美富通”现代化世界大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑。在简化落户手续方面,《办法》提出,拟请求落户人员只需凭居民户口簿、居民身份证和相关凭据资料即可向拟落户地派出所提出请求,请求人的爱人、子女、两边爸爸妈妈户口均可按志愿随迁。继续推动落户流程再造,强化区块链技术使用,经过政务服务网、“泉城办”APP、公安“E警通”、自助终端、微信大众号等,努力实现“不碰头批阅”“无证明批阅”,进步落户功率。此前,4月2日,辽宁沈阳在全国省会中第一个全面撤销落户约束,所谓“来了便是沈阳人”。沈阳市方针办法有7点:一、技工学校、工作院校及以上在校生和毕业生(含往届),可在我市落户;二、获得国家认可的初级以上工作资格证书、技术等级证书的人员,可在我市落户;三、在沈与用人单位依法签定《劳动合同》的工作人员,可在我市落户;四、在我市交纳职工医疗保险或养老保险的灵敏工作人员,可在我市落户;五、在沈出资创业获得《营业执照》的经营者(含个体工商户),可在我市落户;六、在沈购房并获得合法房子手续的(含普通住所、商业网点、公寓、写字间等),可在我市落户;七、凡具有我市户籍的居民,其爸爸妈妈、爱人、子女均可在我市投靠落户。江西省会南昌紧随其后。2020年4月14日,为有利于人口集合,高质量打造大南昌都市圈,南昌市发布《关于全面铺开我市乡镇落户约束的施行定见》, 规则南昌全面撤销在南昌市乡镇地域落户的参保年限、寓居年限、学历要求等迁入条件约束,实施以大众请求为主、不附加其他条件、同户人员能够随迁的“零门槛”准入方针。方针办法答应在南昌市租借房子人员请求落户在派出所社区集体户。放宽落户地址约束,答应在部分非住所(公寓、商住楼)和单位自建职工宿舍地址上落户。全面将户口迁入南昌市乡镇地域批阅权限下放至派出所,实施准迁事务“一门办、即时办”。连续三个省会城市推出“零门槛”落户方针,是着眼于区域中心城市和城市群在经济社会开展中的重要辐射带动效果。近年来,我国经济开展的空间结构正在发作深入改变,工业搬运和要素活动不断重塑着我国的经济地理,最杰出的特征是,中心城市和城市群正成为承载开展要素的首要空间载体。2019年8月26日,中央财经委员会第五次会议清晰了中心城市和城市群作为承载开展要素的首要空间的效果,并提出要依照客观经济规律调整完善区域方针系统,增强中心城市和城市群等经济开展优势区域的经济和人口承载才能。关于济南来说,全面铺开户口约束,最直接的动力便是争创国家中心城市的使命方针。1月18日,山东省政府工作报告指出: 打造具有全球影响力的山东半岛城市群。出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化开展辅导定见,引导各地优势互补、错位开展。支撑济南、青岛建造国家中心城市,培养开展济南都市圈、青岛都市圈。以更大力度推动打破菏泽,加速鲁西兴起。在住宅和城乡建造部编制的《全国乡镇系统规划》中,国家中心城市处于乡镇系统的最高层级,是归纳实力强、辐射才能大的城市,是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外往来中心,是代表国家参加世界竞赛的城市,集中了在空间、人口、资源和方针上的首要优势。2010年2月,住宅和城乡建造部发布的《全国乡镇系统规划(2010—2020年)》清晰提出五大国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆)的规划和定位;2016年5月至2018年2月,国家开展和变革委员会及住宅和城乡建造部先后发函支撑成都、武汉、郑州、西安建造国家中心城市,周边许多同级其他城市看着着急了。(蓝色标明为开始的5个国家中心城市。)调查国家中心城市,除了是全国或区域政治文化中心,当地生产总值和城市人口规模都是重要参阅目标。第一批北京上海天津重庆四个直辖市就不用说了,广州地处变革开放前沿,一直行和广深并列为一线城市;第二批成都、武汉、郑州、西安四个城市,GDP和人口都在全国靠前。上一年我国前20大城市坐次前十强是:上海(38155.32亿元)、北京(35371.3亿元)、深圳(26927亿元)、广州(23828.6亿元)、重庆(23605.77亿元)、姑苏(19300亿元)、成都(17012.65亿元)、武汉(16223.21亿元)、杭州(15373亿元),以及天津(14104.28亿元)。第十到二十的城市:南京(14030.15亿)、宁波(11985.12亿)、无锡(11852.32亿)、青岛(11741.31亿)、郑州(11589.7亿)、长沙(11574.22亿)、佛山(10751.02亿)、泉州(9946.66亿)、东莞(9482.5亿)、济南(9443.5亿)。全国现在9个国家中心城市,除西安外,都位列前20名,当然西安也挨近万亿。就人口讲,9个国家中心城市人口都超越一千万。比方,到2019年底,郑州常住人口1035.2万人,乡镇人口772.1万人,乡镇化率74.6%;武汉截市下辖13个区,总面积8569.15平方千米,常住人口1121.2万人;成都2019年底,建成区面积949.6平方公里,常住人口1658.10万人,乡镇人口1233.79万人,乡镇化率74.41%;西安常住人口1000.37万人,乡镇人口740.37万人,乡镇化率74.01%。这些国家中心城市,在人口上都迈入“超大城市”队伍。济南这几年开展很快,2019年区域生产总值9443.4亿元,但城市首位度仍有待进步,济南GDP在整个山东的份额上一年为13.29%。2019年1月,莱芜并入济南后,济南常住人口890.87万人,乡镇人口634.38万人,乡镇化率为71.21%,离千万人口仍有100多万的距离。调查我国前20大城市坐次,青岛和济南入列全国城市前20强,但面对“背靠背”的竞赛局势, 比方,“紧咬”青岛的城市郑州,和青岛GDP仅差151.61亿元;“紧咬”济南的城市是合肥,2019年合肥GDP是9409.4亿元,和济南9443.4亿元比较,只差34亿。人口集合是一个城市经济社会开展的底子推动力,在京沪操控人口方针的情况下,区域中心城市正面对做大做强的良机。紧紧抓住这个机会,就需要进一步放宽落户约束,这事关区域中心城市的中心竞赛力,济南铺开落户约束正在于此。(大众日报客户端记者 周学泽 报导)

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